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媒体解读三公之变以前看不到的哪些能看到了袍网

发布时间:2019-11-22 17:56:19 阅读: 来源:保温管厂家

媒体解读三公之变:以前看不到的 哪些能看到了?

新预算法实施后部门预算公开“首秀”今年中央部门“三公”预算63亿元

“三公”预算比去年下降11.7%

4月17日,中央政府部门迎来了新预算法实施后的首个预算公开日,95个部门在其网站公布各自2015年的部门预算。数据显示,2015年中央本级“三公”经费财政拨款预算63.16亿元。这一数据比去年年初预算减少8.35亿元,下降11.7%,其中公车改革带来公车经费下降16.2%。

数据显示,因公出国(境)费19.38亿元,公务用车购置及运行费34.59亿元(其中,公务用车购置费0.93亿元,公务用车运行费33.66亿元),公务接待费9.19亿元。

财政部预算司有关负责人指出,今年中央本级“三公”经费比上年下降较多,主要是因为公务用车购置及运行费下降较多。2014年中央和国家机关公务用车制度改革基本完成,除保留必要的专业技术用车、执法执勤用车等以外,取消一般公务用车,因此,2015年中央本级公务用车购置及运行费预算比上年下降16.2%。

此外,数据显示,2014年“三公”经费财政拨款执行数为65.66亿元,其中,因公出国(境)费17.08亿元,公务用车购置及运行费39.38亿元(其中,公务用车购置费5.72亿元,公务用车运行费33.66亿元),公务接待费9.2亿元。比2014年年初预算减少5.85亿元,其中,因公出国(境)费减少2.68亿元,公务用车购置及运行费减少1.89亿元,公务接待费减少1.28亿元。

财政部相关负责人介绍,减少的原因主要是各部门贯彻落实党政机关厉行节约有关要求,压缩、取消部分出国(境)团组,加强公务用车管理,规范公务接待活动,“三公”经费支出减少。

面对今年更加凸显的财政收支矛盾,中央在部署今年预算安排时明确提出,要坚持勤俭办一切事业,推动厉行节约反对浪费等制度落地生根。压缩一般性支出,严格控制中央各部门“三公”经费预算,按公车改革规定相应核减公务用车经费。继续清理“吃空饷”、超编进人等。据新华社

观察

预算法实施后 首晒预算有啥变化?

新预算法实施后部门预算公开“首秀”,在法律硬约束下,中央部门有啥新动作?有啥新信息?与2014年相比,此次预算从36页增至42页,从6个预算表增至8个预算表,从5项预算说明增至8项说明,增加了预算绩效说明等四大重要事项说明。

以前看不到的 哪些能看到了? 增加了四个情况说明

变化一

“建立健全全面规范、公开透明的预算制度。”2015年1月1日,新预算法正式施行,第一条中就开宗明义对预算公开提出硬要求。

为了强化约束,预算法还规定,“未依照本法规定对有关预算事项进行公开和说明的”,责令改正,对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。

记者通过查阅一些中央部门网站发现,预算公开的表格由上年的6张增加到8张,首次增加了财政拨款收支总表和一般公共预算基本支出表。

此次预算说明还增加了对于机关运行经费、政府采购情况、国有资产占有使用情况、预算绩效情况等四个重要事项的说明。

例如,国家发改委在国有资产占用使用情况说明中称,截至2014年6月1日,共有车辆214辆,部级领导干部用车54辆、一般公务用车158辆、其他用车2辆。而财政部则公布了机关运行经费财政拨款预算总计20112.95万元,较2014年预算增加了248.18万元,增加1.25%。国有资产占有使用情况中,首次公布了财政部各单位车辆468辆,除450辆公务用车以外还包括部级领导干部用车18辆。

解读:

中国政法大学财税法研究中心主任施正文表示,对四个重要事项的特别说明,这是预算法的规定,就是要对财政预算使用过程中比较容易出现问题的几个事项进行特别说明,社会比较关注的问题,应该有详细的说明,将来人大审的时候要特别审这个,编制的时候就要进行特别说明,人大也要重点审查,这就是对公众的回应性。

“这主要是为了便于社会公众理解。”财政部财科所副所长白景明说,这些情况说明的加入也表明预算公开的水平在不断提高,比如预算绩效说明,就代表着政府究竟能不能花最少的钱办最多的事、花的钱究竟取得了什么样的效果。

变化二

以前看不懂的 哪些能看懂了? 预算支出增加经济分类

“看不懂”。虽然中央部门预算公开已经好几年了,但一些老百姓仍有这样那样的疑问,预算公开的方向之一也是让老百姓“看得懂”。

财政部有关负责人介绍,中央部门预算在上年已全部公开到支出功能分类最底级的项级科目的基础上,今年一般公共预算基本支出进一步公开到经济分类最底级的款级科目。“钱具体怎么花”第一次被公开在阳光下。

功能分类和经济分类,这两个专业术语,在预算公开的“看得懂”上至关重要。

举例来说,按功能分类,“教育”对应为普通教育、

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